“极不寻常、前所未有、非法”：美国国务卿蓬佩奥因为一场演讲而受到攻击？

2020-08-26 21:12:06

讯 CNBC报道，美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周二在共和党全国代表大会上发表讲话，此举颠覆了数十年来旨在将美国国家安全和外交政策决策者与党派政治中分离开来的先例和道德准则。

（来源：CNBC）

这段讲话是在以色列录制的，于周二晚上播出，目前正在接受众议院外交事务委员会下属的监督小组的调查。小组委员会主席，德克萨斯州民主党众议员华金·卡斯特罗称这次演讲“极不寻常，而且可能是前所未有的”，并暗示“它也可能是非法的”。

（来源：CNBC视频截图）

这也在前外交官和外交政策专家中引起了轰动。他们说，他在公务旅行期间录制的讲话，粉碎了仅存的防护栏，这些防护栏旨在保护这位最高外交官免受政治竞选的肮脏活动的伤害。

塔夫茨大学(Tufts University)的Fletcher School of Law and Diplomacy国际政治教授Daniel Drezner说:“这种景象很糟糕。外交政策应该止于水边，从理论上讲，代表国家利益的国务卿不应该在任何事情上采取党派立场，”批评特朗普总统的Drezner说。

他说:“我想非常明确地说，这次演讲没有任何外交价值。美国首席外交官发表的任何在美国造成更大分裂的讲话，都不会带来任何价值。”

在布什政府和奥巴马政府担任外交官12年的Brett Bruen说，“这对美国的外交政策是一个极具破坏性的决定。”“经过部长几个月的可疑决定，外交官们已经相当沮丧。”

“这只会进一步加剧他们的感觉，即蓬佩奥似乎认为这些规则不适用于他，”Bruen补充说。他曾担任白宫全球事务主管，也是国际咨询公司Situation Room的总裁。

蓬佩奥决定在耶路撒冷发表讲话。耶路撒冷是美国国务院对中东为期四天的访问的第一站。

美国国务院表示，这位美国最高外交官将以“个人身份”在大会上发表讲话。声明还表示，不会动用国务院的任何资源，包括工作人员，他们不会参与蓬佩奥的言论准备工作。

一名国务院代表补充说:“国务院不会承担与此相关的任何费用。”

这一区分让道德监督机构感到可疑。

“蓬佩奥国务卿不能在担任美国首席外交官和共和党政治行动人员的角色之间来回切换，”华盛顿公民责任与道德中心(Citizens for Responsibility and Ethics)副主任Donald Sherman说。

Sherman说：“我认为蓬佩奥国务卿在这里的行为象征着特朗普政府对《哈奇法案》的处理方式，以及与政府公务行为和政治活动混在一起有关的道德规范，适用于普通政府雇员的标准并不适用于总统的亲信。”

《哈奇法案》于1939年签署成为法律，禁止行政部门的雇员利用其官方职位积极支持或反对任何联邦公职候选人。特朗普的竞选团队此前对使用联邦资源作为党派支持的抱怨不屑一顾，称这样做是符合法律的。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)的外交和国防政策研究主任Kori Schake对CNBC表示:“一位国务卿利用美国的外交政策工具来达到如此无耻的国内政治目的，令人震惊。”

“这完全不合适，”Schake补充说。他是一名职业公务员，有两党合作背景，曾在国防部、国务院和白宫国家安全委员会任职。她说:“这会把外国拖入美国国内政治，对那些在美国国会获得两党支持的国家不利。”

Schake补充说：“这也表明，美国的外交政策完全是由作为先例的选举关切所驱动的，而不是由得到两党支持的美国持久利益所驱动。”

曾为前国务卿奥尔布赖特撰写演讲稿的Heather Hurlburt说，蓬佩奥决定在大会上发言，最终将使“美国和欧洲的和平”成为可能外交不那么有效。”

“蓬佩奥访问的每一站，不仅仅是以色列，都提出了这样一个问题，即你们如何在国内政治中利用我们作为筹码，”新美国政治改革项目(New America 's Political Reform program)政策变化新模式项目(New Models of Policy Change project)负责人Hurlburt对CNBC表示。“这又是在浪费纳税人的钱；你可以呆在家里玩国内政治。”

外交政策专家推测，蓬佩奥在大会上发言可能不仅是为了巩固特朗普的支持率，也是为了为2024年可能的白宫竞选争取一个选民基础。如果他想在2024年竞选总统，他显然想锁住福音派联盟，和在耶路撒冷的老城演讲是一种方法，可以吸引他们。”

蓬佩奥表示愿意利用联邦政府的资源来实现自己的政治野心。

蓬佩奥今年5月遭到抨击，当时特朗普没有立即给出明确解释就解雇了国家监察长史蒂夫·利尼克。在他被解雇时，利尼克的办公室一直在调查与蓬佩奥有关的至少两件事：一件是对他批准的绕过国会批准向沙特阿拉伯出售价值数十亿美元武器的审查，另一件是对蓬佩奥和他的妻子是否滥用政府资源的调查。

消息人士5月份告诉NBC新闻，后一项调查涉及蓬佩奥让一名员工为他和苏珊·蓬佩奥处理私人事务，包括遛狗、替他取干洗衣物和预订晚餐。

虽然尚不清楚他是否会在2024年寻求共和党提名，但蓬佩奥的演讲将他与另一位雄心勃勃的前国务卿相提并论。2012年，她没有在民主党全国代表大会上发言，人们已经猜测她会在2016年参加竞选。

Hurlburt特说:“我的意思是，我认为与希拉里克林顿作对比非常有趣。在她担任国务卿时，每个人都知道，每个人都认为她会竞选总统，这并不是一个秘密。”

校对：十门